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河南漯河市千余代表评议政府部门选出最差科室

2018-07-11作者:采集侠来源:网络整理次阅读

河南漯河市千余代表评议政府部门选出最差科室

漯河市政府部门评议大会投票现场


  □今报记者 奚春山 路治欧/文图

  “要创造条件让人民批评监督政府。”国务院总理温家宝3月5日的政府工作报告中的承诺,如今在河南漯河得到了生动诠释。

  10月5日,政府部门评议大会上,漯河市1027名各界代表现场投票,从159个政府机关内设科室和二级机构中直接选出了3个最差科室。最终,1名科长被摘下乌纱帽,2名科长的前途受到严重影响。

  这些民意代表如何产生?为何能通过民主程序拿下官员?公民监督对官员的触动有多大?围绕这些问题,本报记者进行了调查。

  “违了民意”官员无奈下马

  “我主动辞职吧,你们就不要下文件免我职务了。”11月6日,漯河市优化办接到漯河市文化市场稽查队队长的电话,“这是民意,怨不得谁。”

  此前一天,漯河市2010年评议涉企科室和重点岗位大会召开,1027名社会各界代表成了47个单位159名科级干部命运的主宰者。该稽查队被评为“机关作风最差科室”,按照市委文件,其主要负责人要被责令引咎辞职。

  此次所评议的科室共159个,涉及公安、检察、法院、土地、客运、环保、交通、房管、医政、工商、税务、药监等部门下设的二级部门。

  评议大会现场,代表们每人3份评议卡,分别为执法类、服务类和综合类评议卡,用铅笔填涂“满意”或“不满意”等选项。记者看到,一名群众代表对50个执法类单位投了40个“不满意”或“不太满意”。

  现场由计算机读卡计票,等待结果的20多分钟最是让人揪心。大屏幕上的票数不断跳动,十几名到场的市直单位“一把手”脸上青一阵红一阵,都坐立不安。

  按照漯河市委下发的《2010年涉企科室和重点岗位评议活动实施方案》,执法类、服务类、综合类各取最后一名,确定为“机关作风最差科室(单位)”。这3个科室中排在末位的那个科室,主要负责人将被市委责令引咎辞职,上级主管部门分管领导将被诫勉谈话一次。另外两个科室负责人是县级干部的,给予效能告诫;是县级后备干部的,取消县级后备干部资格;不是县级后备干部的,两年内不得推荐为县级后备干部。对两年内连续被评为“最差科室”的,给予其主要负责人免职处理。

  最终结果是,漯河市财政局的市政府采购中心、市住房保障局的物业管理科、市文化出版局的文化市场稽查队被评为“机关作风最差科室”。

  科长压力大 局长压力更大

  有科长向记者抱怨,郑州等地都是只评议县处级副处级单位,漯河为何只拿科级单位“开刀”?是不是官小好欺负?

  漯河市优化办副主任杨永新解释说,2006年、2007年,曾做了两年县处级干部评议,但从2008年起改为对科室评议。

  为何这样改?“以处级副处级单位进行评议,让局长有压力,但是科长没有危机感,精神贯彻不下去。一些科长因为长期待在一个地方,已经成为中层实权人物,有的推诿扯皮、办事拖拉,不上供不办事。局长要么没有精力管那么细,要么从制度上对他没有什么办法,于是造成‘科长经济’现象。”杨永新说。

  漯河市纪检委书记李智民曾指出,漯河很多市直单位一把手思想很解放、行动也很积极,但少数中层干部却漠然视之,一些重点项目被认为推迟建设时间,就是一些中层实权人物从中作梗。

  但是,动了科长,局长们就会承受压力。

  11月9日,漯河市财政局纪检书记称,评议结果出来后,他们已经开会讨论过此事,如今整改方案正在拟订。科长的情绪肯定不好,其实,“科长压力大,局长压力更大”。

  行风评议结果 断送“副处”仕途

  三个最差科室,评议得是否科学?

  参加评议的河南某媒体驻漯河记者站陈先生分析说,文化市场稽查队,是因为黑网吧治理不力,引起群众意见。物业管理科是因为漯河很多小区目前的物业管理水平低,群众的怨气就发泄到职能科室上了。而政府采购中心,则是因为本次参评的政府公职人员较多,这部分人对政府采购中心的效率和采购质量有意见。

  2008年、2009年,漯河市建委曾经接连有两个科室被评为机关作风最差科室。2009年,当时由建委主管的客运办被评为“最差科室”以后,女科长被取消了副县级后备干部资格,被安排同级非领导职位。她不止一次痛哭。当时,她差一个月就可以评上副处了,但是,评议结果一下子断送了她的成长路。

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