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湖南桃源县647个村开通网站公开村务

2018-07-11作者:采集侠来源:网络整理次阅读

  湖南桃源县的647个村,都开通了网站,实行村务网上公开。他们获赠使用的软件为“村治在线”。该软件由中国社科院农村发展研究所主持研发,首席专家为该所研究员于建嵘。目前,全国已有6个县和1个地级市安装了“村治在线”,进行“公开”的试验。为了记录我省类似试验,本报时局版在全省村、县、市中,各选取了一个样本,今起推出“阳光政务”系列报道。

  本报记者 童辉 常德 郑州 北京报道

  京城东郊六环以外的宋庄,一拨又一拨的农村访客不远千里而来。他们慕名寻找的,是素以研究农村问题著称的于建嵘——中国社科院农村发展研究所研究员。

  访客反映的,多系所在乡村的财务收支黑洞、土地权属纠纷等问题。闲来喜欢素描几笔的于建嵘倾听的时候,会发现“他们”大多有着相同的表情:激动、疲惫、茫然,又或期待……

  事实上,于建嵘见过太多类似的面孔。

  在桃源县的647个村,和河南中牟县的23个村,过去的一年,于建嵘作为首席专家,推广“村治在线”的试验,从某种意义上而言,是为不愿再见到类似表情下的选择。

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  拿起鼠标,每个人都可监督村务

  10月25日,桃源县浯溪河乡华阳村,尽管地处偏僻,但水泥路已伸向各处,村委会坐落在小山坡上。村支书张小平走进村党员远程教育办公室,30多岁的他喜欢上网,每次到办公室,第一件事就是打开电脑,从收藏夹中打开华阳村网站,查看最近更新的村务动态。

  2008年村级网站开通后,张小平常上村里网站。经过2年多完善,华阳村网站的内容已比较丰富,有“百姓事务”“财务公开”等六大模块。在财务公开栏,近几年村里收支明细一目了然;2010年种粮直补每户补多少钱有详细表格。只要上网,在外打工的村民也能了解村里事务。

  面对电脑,张小平也感到一种压力,“全国人民都可看见我们村做了什么。”

  和华阳村网站一样,桃源县40个乡镇647个村的网站,登录桃源县阳光村务平台就可进入,公开内容统一为六大模块。各村网站还设了留言板,村民或网友可在此留言,但留言板尚在测试,还未开通。

  这套村务网上公开的软件就是“村治在线”,由中国社科院农村发展研究所主持研发,率先在桃源县647个村和河南中牟县的23个村进行“试验”。

  以前桃源县各村网站数据更新交给村支书做,但很多村支书不会上网,县里也担心村支书更改数据造假,后来统一将网站后台管理收到县里,村里提供数据,由县信息办统一上网,并要求重大事务随时公开。

  华中师范大学中国农村问题研究中心徐勇教授也关注着“村治在线”,他说,通过这个平台,每个村民都能直接参与村庄治理,监督村务,让每个人都是包青天。

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  最初雏形:通过博客公布村务

  但即使作为桃源县第一个网上公开村务的村,华阳村仍有很多村民不知道这是怎么回事。全村近700人,除了张小平家有电脑外,只有1户开通了宽带网络。

  问起村务公开,村里人都晓得。他们指着村委会的公示栏,“那不就是村务公开吗”,不过他们对此嗤之以鼻,“那叫什么公开啊,谁信呢?”

  其实,村务公开搞了很多年。早在1985年,江苏、山东等省就采取开会、张榜等形式,公布集体收支等村务。按民政部的计划,2010年前,要督促所有省级单位制定《村务公开办法》等法规政策。

  不容否认的是,在很多村民看来,村务公开形同虚设。

  桃源县纪委调研发现,过去的村务公开大多流于形式,多表现为粗、缺、虚、假、旧,农村财务不透明,少数基层干部违规乱纪。究其原因,是监督不到位,而监督的最好方式是让其晒在阳光下。2008年,桃源县纪委在基层开展党风廉政建设,当时每个村都设了党员远程教育课,每个村支部都配了一台电脑。

  浯溪乡党委副书记林建华找到张小平,让他想想有没有新方式监督村务。

  张小平脑瓜子灵活,村里配电脑后,他经常打开琢磨。村里产的西瓜、烟叶等,张小平拍照片放到网上去卖。有一天,他来了灵感,何不把村务公布到网上呢?他当即注册博客,将村务公布在博客上。

  博客中村里修路的信息引起村民黄国清的注意,当时黄国清等村民在东莞做生意,第一次从网上看到本村信息,黄国清非常兴奋,在博客留言:“真好,没想到从网上也可以知道村里的事了。”

  得知村里要修路,黄国清等人筹款近10万元,村级公路顺利开通。

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