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河南省辖市公安分局15日前将全部撤销

2018-07-11作者:采集侠来源:网络整理次阅读

河南省辖市公安分局15日前将全部撤销

全省18省辖市派出所都将变身(资料图片)


  □记者李红汛文 李康图

  核心提示

  省委书记卢展工2009年12月到商丘市公安机关调研,今年年初省公安厅决定在新乡、商丘、济源、郑州四个省辖市进行警务机制改革试点,拉开了全省警务机制改革的序幕。

  今年6月,新乡在全省率先推行“撤销分局,警力向派出所一线倾斜”等警务改革。紧随新乡之后,商丘、郑州、济源、安阳、三门峡、南阳也相继完成警务机制改革,另外11个省辖市公安机关改革筹备正在紧锣密鼓进行中。

  省公安厅决定,从10月起至11月15日,为全省公安机关改革月,原定全省警务机制改革在2011年6月完成的时间表,提前到今年11月15日前。

  新乡率先改革破解警力难题

  今年6月19日,新乡率先在全省推行警务机制改革,建立了以“减少层级、警力下沉,一警多能、综合执法,从优待警、严格奖惩,提高效率、强化保障”为主要内容的新型警务机制。

  在这次警务机制改革中,大胆采用“一减一加”的工作方法。“一减”即机构设置以减为主,市区原有公安分局和派出所被整合为派出所,由市局统一指挥;同时,将交警、巡特警、治安警、刑警整合下沉到派出所统一管理,实行“四警合一”。“一加”则是指民警的单警职能以加为主,同时满足多个工作岗位需求,实行“一警多能,综合执法”。

  改革前,新乡大的派出所有20多人,小的派出所有10人左右,却承担着大到侦查破案,小到排除纠纷、人口管理等数十项任务。改革后,每个派出所警力均在120人左右,基本形成了一个综合战斗实体和作战单元,确保了第一时间有足够警力来处置辖区内各种较为严重的案件。

  最有体会的是市民和接处警民警。随着警务机制改革的深入,市公安局直管派出所,管理层级少了,一线基层警力多了,而新乡街面的见警率大幅提升,接处警效率大幅提高。过去,指挥中心从接到报警到民警到达现场一般需要经过6个环节,极可能延误最佳出警时间,而现在两级指挥、点对点指挥使出警速度由过去的5分钟变为3分钟。发案率同比下降7.7%,破案率同比上升10.5%;群众安全感和满意度达95.5%和92.7%;综合绩效考评位列18个省辖市公安局第一名。

  新乡经验成为范本在全省推广

  8月30日,全省公安机关警务机制改革暨社会管理创新工作会在新乡召开,决定在全省公安机关推广“新乡模式”。

  会议决定,年底前要以“新乡模式”为主,在全省各省辖市公安局全面推进警务机制改革,争取到明年6月份,绝大多数省辖市公安局基本完成警务机制改革任务。

  就此次改革的目标,会议指出,通过这次警务机制改革,中小城市的派出所警力将达到50至60人,大城市的城区派出所警力要达到80至90人甚至100人。同时,建立起反应迅速、运转高效的现代警务运行模式,实现社会管理创新能力的不断提高。

  这次会议,将全省警务机制改革推上“快车道”。此后,商丘、济源、郑州、南阳、三门峡、安阳先后完成了警务机制改革。

  警务机制改革之郑州: 124个局所变为29个派出所

  “原来是市公安局—公安分局—派出所三层管理,现在变为市公安局—派出所两层管理了。”11月7日,郑州市公安局警务机制改革办公室宣布:省会警方公安管理体制改革正式启动。

  当天,郑州市金水、中原、二七、管城、惠济、郑东新区、火车站、高新技术产业开发区、经济技术开发区、港务等10个公安分局宣布撤销。同时,郑州市区原有的114个派出所,整合为29个派出所。新组建的派出所内设“四队一室”。

  郑州市公安局交警支队,恢复为“郑州市公安局交巡警支队”;郑州市公安局特巡警支队,再次更名为“郑州市公安局特警支队”。

  此次警务机制改革,市民感受到的最直接的变化,将是进社区的民警多了。通过精简机关,下沉基层,使社区民警增加了900多人,由以前“一区一警”变为现在的“一区多警”。社区民警在社区内,随时接受群众问询、求助,实现社区民警专职化,在警务室扎下根来,切实承担起矛盾化解、人口管理等“十项职责”。

  郑州警方要求,派出所民警要以社区民警为主,实行多警联动,分包社区、进驻社区,把派出所的各项职能都落实到了社区,群众诉求将更快得到解决。对于辖区内发生的刑事、治安案件,先期处置,履行应尽职责。

  “新警务机制运行后,派出所90%以上的警力,将最大限度地屯警街面,有警接警,无警巡逻。”郑州警方一负责人介绍。

  警务机构改革之安阳:新组建14个派出所亮相

  10月15日,安阳市公安管理体制机制改革启动——市区新组建的14个派出所、市局机关新组建的4个部和7个支队全部挂牌,正式亮相。

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