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北京货运车辆不许进五环规定有望有条件解除

2018-07-11作者:采集侠来源:网络整理次阅读

  包括快递车在内的“货运车辆不让进五环”的禁令,有望近期有条件地解除。昨天,记者从市交通委运管局获悉,北京城市配送车辆运输标准制定已进入报批阶段,待标准正式发布之后,达到标准规定的货运车辆可以进入中心城区,解决城市配送“最后一公里”的运输瓶颈,本市快递服务车进城难、客货混装问题有望得到解决。

  市人大代表、北京物资学院教授邹晓美一直关注“快递车辆进城难”,并提出《关于为北京市快递服务提供政策法律服务的建议》。

  行业现状

  快递车辆客货混装

  根据本市交管部门规定,除持有通行证的货运车辆外,其他货运车辆白天不得进入五环以内道路行驶,而快递行业使用的货运车辆均属于管控范围,白天不能进入中心城限行区域。

  “早7点至10点,晚上6点至9点,是我们公司收发快件的高峰时段,但这两个时段也是禁行时段。”北京某快递公司负责人介绍,快递企业挣的就是空间和时间的钱,为了不跟禁行相冲突,他们只能将面包车和依维柯车辆改装成货车,来运送快件。但这又出现一个矛盾:根据北京的道路交通法规规定,客运车辆是不允许载货的。

  记者了解到,目前北京的快递企业车辆,只要是进城的,都是由客运车辆改装,“厢式货车负责郊区干线,五环以内都是改装的客车。”某快递公司负责人说。

  市人大代表邹晓美表示,因为进城难,快递企业,特别是民营快递企业往往通过“客货混装”、私自拆改客车座位等方式运递快件,这就违反了《交通法》规定。不但会被交警查处,运输监管部门也会处罚。而快递服务一般用的面包车,车价只有六七万元。因快递司机惧怕交警查处,引发超速、非法绕道等道路交通安全隐患,而违规快递车辆被查扣,则使消费者快件被扣、滞留、积压、延误。

  据交管部门介绍,由于客车和货车的制动系统不一样,因此严禁客车载货。某快递公司负责人说,“如果被交警查扣,罚款100元,运输监管部门查到,动辄罚款上千。”

  负面效应

  车辆分装挤占道路

  由于改装过的客车装载有限,快递公司收件只能利用多台车辆分装,尤其是节前,有的单位一发就是上千箱的礼品,如果用厢式货车一车就能装完,但用面包车或依维柯,至少需要四辆车,北京某快递企业负责人说,“比如说中关村地区发货量较大,如果能申请厢式货车,我一天一辆车就能解决,但现在我不得不在该地区每日投入四五辆依维柯。”

  对此,邹晓美表示,多台车装卸,不但增加了企业的运输成本,也不利于绿色环保,还挤占了道路资源。

  此外,即使是用改装过的客车来运货,根据北京实行的机动车限行规定,每日也有两成的快递车辆不能进入五环。目前除了邮政EMS快递车辆属特殊车辆可以通行外,所有民营快递企业车辆均无此特权,而根据北京快递协会统计,民营快递企业已经占据内地快递市场近70%的份额。

  ■经验参考

  开放快递车外地有先例

  据北京市物流协会介绍,江苏省今年初下发了《关于加强快递企业运输车辆管理的通知》,对快递服务车辆喷涂统一标识的范围、内容、位置及文字形状大小作出规定的同时,在保障快递运输车辆进城通行上实现突破,对从事快递运输、喷有快递专用车标识的12座以下客车,不以客车运货等原因进行处罚。确需通行市区禁行路段的快递车辆,经当地公安机关交管部门同意,在确保安全的前提下可以通行。同时,快递企业如确需使用货车运输快件,可到当地公安机关交管部门申领禁区通行证。

  在此之前,四川、广东、上海等地也都对开放快递车辆进城出台过相关规定。

  ■记者手记

  疏堵的矛盾

  记者本人就是一个网购的积极分子,每天乐此不疲地在网站上搜罗各种“宝贝”,然后等着快递送上门。网购的兴起,城市消费品需求量的大增,对于快递企业来说,当然是好事,业务量大,意味着收入增加。可北京日益严峻的交通拥堵,使配送效率又大大降低。而快递企业要提高配送服务质量,满足配送要求,又需要加倍投入配送车辆,车辆的投入又加剧了交通拥堵,这个矛盾在物流专家的眼里,称之为城市物流“肠梗阻”,这一现象在节假日尤其突出。

  对于货车能否进城,在所有交通参与者眼里,态度也呈两极分化,当初为什么要禁,就是因为货车进城加大了城市道路拥堵,并带来交通事故隐患;现在要求“解禁”,也是为了疏堵,缓解城市交通压力。看来解决“疏”和“堵”,并不是简单的“禁”和“放”,处理不好就会陷入怪圈。

  菜市影响

  面包车运菜助推菜价

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