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郑州改革公安机关124个派出所合并为28个

2018-07-11作者:采集侠来源:网络整理次阅读

  □今报记者 王在华/文邱琦/图

  从今天起,郑州的公安分局局长,将改称为派出所所长。而市民熟悉的金水公安分局和它的兄弟分局,将成为一个历史名词。

  11月7日,郑州警方召开新闻通气会。会上郑州市公安局发布消息,公安机关公安管理新体制于11月6日全面启动运行。改革最大的变化是,10个市区公安分局取消,和114个派出所撤并为28个派出所。从此,郑州公安沿用了60多年的 “公安局——公安分局——派出所”的模式将被“压扁”,郑州市公安局的警令将“一竿子捅到派出所”。

  ●公安局长变所长

  昨日下午,郑州市公安局召开新闻发布会,郑州市公安局副局长、警方警务机制改革办公室负责人张武清向媒体通报了改革方案。

  改革的核心环节,是撤销了郑州市公安局下属的10个公安分局,加上原来的114个派出所,撤并为28个派出所。警方专业化的术语是,把公安机关的指挥模式压到最扁平化,减少指挥中间的损耗。

  在大家的眼里,派出所是最基层的公安机关,能直接跟老百姓打交道。老百姓“想进派出所长的门儿,可以直接进去。”分局局长就有所不同,作为机关一把手,老百姓想见有点难。

  老百姓见分局局长难,市公安局见派出所民警也不容易。打个比方说,郑州市公安局想搞一个清查活动,改革前都是先开会给公安分局布置。随后,公安分局再召开各派出所长会,把市局的任务布置下去。今后,警方警令就能“一竿子捅到底”,这样的任务直接布置给派出所,少了一个环节,少浪费三分之一的时间和精力。

  另一组数字则体现了省会警方的改革决心。基层一线警力增加至5536人,占市区总警力的比例由改革前的23%提高至66%,这个初衷跟老百姓的愿望一样,让机关“减肥”,让民警不吃干饭。

  改革中,郑州市公安局机关也更加精简。除了刑侦支队、治安支队等基础部门外,反扒、禁毒、外管等支队处室都依据职责合并在一起。结合省会实际,公安机关还保留了足够数量的特警队伍,配备精良的武器装备,承担反恐制暴、维稳处突等职责,建在郑州,用在河南,服务全国。

  ●派出所都干啥?

  100多个派出所变成28个派出所,每个派出所的平均警力将达到100多人。这么强大的派出所都能干点啥?一个民警的说法是,相当于28个小分局,以前公安局干的活儿它基本上都能干。

  改革后,新派出所下设四队一室,分别是案件侦办大队、治安管理服务大队、交管巡防大队、警务综合大队和执法执纪办公室。案件侦办大队下设5个中队,治安管理服务大队下设4个中队,交管巡防大队下设4个巡逻中队。

  新型警务机制运行后,派出所90%以上的警力直接上一线执法执勤,有警接警,无警巡逻。根据出警半径、发案数量等因素,重新网格化布警,将市内巡逻范围由三环以内扩展到四环,缩短了出警时间。

  根据郑州实际,交警、巡警合并,在派出所组建交管巡防大队,实行“条块结合”的运行模式,平时由派出所负责组织本辖区交通勤务,由交巡警支队负责业务上的指导,所有在街上巡逻的民警巡逻过程中都要担负起维护交通秩序,纠正交通违章,处理交通事故的职责,既管交通,又管治安,实现“一警多能,综合执法”。

  同时,派出所建立交通状况日分析、周研判制度,分析本辖区交通流量,确定容易拥堵的交通乱点,有针对性地组织民警进行疏导。遇有重大交通事故、安全保卫活动和警卫任务,由市局交巡警支队统一组织,确保畅通有序。

  而派出所的户籍办证等业务,也被新派出所继承下来。

  ●社区民警变专职

  无论是新旧派出所,都离居民区有一定的距离,社区民警才是离市民最近的民警。但在改革前,社区民警要经常参加派出所值班备勤,难以全身心投入到为社区居民服务中去。

  为了推动公安机关的服务职能切实向基层、向社区延伸,警方通过精简机关,使社区民警增加到900多人。以前“一区一警”变为现在的“一区多警”。今后,社区民警常态工作时间在社区,不参加派出所的日常值班,随时接受群众问询、求助,实现了社区民警专职化。

  社区民警不仅要承担起矛盾化解、人口管理等职责,还要当化解矛盾纠纷的“和事老”、宣传法律政策的宣传员。同时,社区民警对于辖区内发生的刑事、治安案事件,先期处置。

  除了原分局和派出所的服务窗口全部保留,随时为群众提供服务,警方还将在符合条件的社区警务室增设服务窗口,让老百姓在家门口就能够办理证照。

  ■ 新举措

  ●没在基层干过不能担任领导职务

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