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专家称人口普查结果可为调整就业政策做参考

2018-07-11作者:采集侠来源:网络整理次阅读

专家称人口普查结果可为调整就业政策做参考

昨日,一位老人做完普查收到纪念品。本报记者 王嘉宁 摄


  本报讯 (记者傅沙沙 朱开云)昨日零时,第六次全国人口普查正式启动。来自北京市人口普查办公室的消息称,普查首日,北京入户登记进展顺利,未接到市民投诉,暂未有普查员被拒等情况上报。此后9天,10万名普查员将走街串巷,为北京的“人口”摸底。因普查范围广且情况复杂,不做数据每日公布,在普查中期有望公布进度。

  普查员上门自带鞋套

  昨日10时,中关村街道人口普查员上岗。在太阳园小区,每栋楼都公示着普查员的信息,包括证件照、姓名、性别、证件编号及居委会电话。

  11时,两名普查员敲开8号楼4层一位老人的家门,“您好,我们是人口普查员,来登记您家的情况。”得到居民许可后,两位普查员套上自备的鞋套,递上一份普查信息保密承诺书。随后,普查员详细询问老两口的情况,对方拿出户口本和身份证,认真作答,并核对普查表签名,整个过程用时15分钟。

  热心居民当替补普查员

  昨日,天通苑北二区居委会主任韩树森称,经过此前多次摸底入户,再加上媒体宣传,普查首日进展顺利。

  社区人口普查指导员小杨说,天通苑人口多,人员复杂、人户分离普遍。前期社区招募了60名普查员,按照相关规定,每人只负责80到100户,但在北二区,每人负责超过100户。

  小杨称,此前的入户调查阶段,一些普查员因居民不理解,不堪压力辞职。在正式普查阶段,居委会紧急招募部分热心居民来替补。

  普查进度不搞每日公布

  昨晚,北京市人口普查办公室宣传组组长张雪原表示,普查首日,北京“入户”工作顺利,未接到普查员被拒之门外的报告,也未接到市民投诉。

  “首日的入户数量暂时没统计上来。”昨晚,张雪原表示,由于普查范围广且情况复杂,普查工作细致,所以北京市的人口普查进度不会每日公布。

  他认为,随着周六、日居民多在家停留方便普查、以及普查员工作熟练后效率提高,北京市每日的普查数据都会有变化,“我们将选择时机来公布工作进度,比如在普查时间过半时”。

  ■ 释疑

  服刑人员信息由监狱统计

  服刑人员等特殊人群的信息如何普查?张雪原表示,服刑人员不管是否有家属,其信息将由所在监狱统计,并提交监狱所在地的人口普查主管部门。

  外派人员信息由单位提交

  单位派到外地、国外的人员,其信息由单位提供,而非外派人员的家属,市人普办表示,其所服务的单位统计后,一并提交单位所在地的人口普查部门。

  新生死亡人口由家属报送

  第六次人口普查特别提供《死亡人口调查表》,这部分人的信息是否由医院提供?市人口普查办表示,其信息由家属提供。同样,新生儿信息也由家属提供。

  ■ 专家解读

  普查表项目:家庭

  社保政策依据家庭结构

  人口普查表中,首先出现的是户别和对应人口登记数量。北京市人口普查办公室宣传组组长张雪原表示,自第一次全国人口普查以来,便是以家庭为单位,这源于我国长期以来实施户籍管理。

  国家行政学院教授汪玉凯说,考虑目前流动人口数量多的情况,未来设计普查问卷时可尝试以个人为单位,尤其是针对频繁流动的外出打工人群。他表示,目前中国2亿多农民离开土地,其中1.5亿进入城镇。这部分人容易在户籍地和所在地被重复统计,即便最后有数据精确化的过程,也需要耗费大量时间和人力。

  “但以户为单位的普查对摸清家庭结构十分必要。”汪玉凯表示,考虑目前我国离婚率提升、老龄化等问题,单亲家庭、空巢家庭等问题逐渐凸显,人口调查的结果将体现这些家庭规模和结构变化,为国家制定社会保障机制提供依据。

  普查表项目:性别

  参考性别调整就业政策

  “普查不只是要普查人口数量,也要普查人口质量。”汪玉凯表示,我国目前男性多于女性。2009年出生男女比例约为119:100,2000年第五次人口普查数字为116:100。当这部分人进入婚育年龄,男女比例失调将引发系列矛盾。

  汪玉凯表示,人口普查掌握了被普查对象的出生年月、性别信息后,要把性别和年龄结合起来分析,掌握“哪个年龄段的性别比例是多少”,普查结果可为调整就业机会等相关政策提供参考。

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