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四川突发事件征用对象包括财产和人员

2018-07-11作者:采集侠来源:网络整理次阅读

  应对突发事件时,当地政府征用单位和个人的土地、财物需要由两名工作人员和一名公证人员见证参与;征用财物的赔偿标准应该不低于原有价格;人为因素造成突发事件的,应对责任人在降职降级基础上还要加重处罚;除房屋、土地、物品外,对人员的征用也应有赔偿标准……昨日,在省政府法制办、应急办举行的《四川省突发事件应对办法(草案)》立法听证会上,来自全省各市、县的社会各界人士各抒己见,针锋相对,针对此前公开征求意见的草案中相关争议性问题及个别条款细则,提出了若干条意见和建议。其中,引发网友讨论的“政府征用单位和个人财产的问题”也再次摆上桌面,成为讨论的焦点。

  省法制办副主任邹忠民表示,应对突发事件以及自然灾害,是人民和社会整体的责任,而不仅仅是某一级政府的责任。此次草案的意见征集还将邀请省外以及国家级专家来建言献策,使这个政府规章更合理、更完善。

  焦点

  财物征用

  草案第四十七条:县级以上人民政府为应对突发事件,必要时可依法征用单位和个人的财产。财产征用人员不得少于2人,并署名备查,征收组应当有公证人员参加。

  征用财产 要出具征收证明单据

  遇到突发紧急事件时,若自己的财产被政府征用,事后群众能拿什么来证明财产被征用了呢?为什么公家的不用,非要征用个人的财产?来自泸州外国语学校的老师郑家华针对征用证明提出了疑问。“虽然群众可以在被征用的时候拍照留证,但我认为在征用的时候,工作人员应该向被征用人或者单位书面出具当时国家、集体的财产已经穷尽了的证明,以免群众误会或地方领导有滥用的嫌疑。”

  临时征用 不能变成“无限”使用

  有人或许会问了,若是政府部门征用了单位和个人的房屋、土地或者其他财产,那什么时候才会归还呢?用两个月就还和用个十年八年再还,对被征用的单位和个人来讲,意义可就大不一样了。郑家华对此同样提出了疑问,他建议:应该细化征用时间,不能让有限的临时征用变成了“无限期”的使用。

  来自安县的杨玉林说:“遇到天灾的时候,有些地方征用了百姓财物,但用了很久没有返还,也没有进行兑现赔偿。有些地方是领导调走了,无人处理。若没有返还、赔偿时间的界定,那赔偿怎么能落实到位呢?”参加听证的市民张见远更直截了当地提出:设立中间担保人,作为保证群众被征用财物及时返还以及后来赔偿的见证。

  赔偿优待 新车用旧了不能折旧赔

  “我这车被征用的时候刚买,8万呢!征用后被损坏了,未必就折旧赔啊?”草案出台后,对征用物品的赔偿价格该如何界定,市民们一直议论纷纷。与群众担忧的一样,参加听证会的教师廖冰虹表明了态度:“新的办法就应该制定严格的赔偿标准,假若一辆车价值8万,那赔偿的时候就应该不低于8万。”

  作为成都市慈善会监督员,廖冰虹深知百姓善心的可贵,他表示,从很多次突发应急事件中都能看出来,百姓对政府应急措施还是支持的,只有保护了人们的善良和正义感,才会有广泛的民意,得到群众广泛的支持。“‘突发事件应急办法’制定完善了,就是月光宝盒,利于民众;若制定不好,那就是潘多拉魔盒,会导致市民对政府公信力的怀疑。”

  完善补偿 保护群众财产不受损失

  2008年的“5·12”大地震,今年夏天的泥石流灾害……每次在应对紧急突发事件时,大部分的普通百姓总是毫无怨言地捐出自己的财物,用以当地应急救灾。“在危难当头的时候,群众心里想到的,是自己还能不能活下来,地震的时候,百姓将粮食都拿出来分给大伙儿吃了,但事后很多人却并没有得到补偿。”北川县副县长兰辉想起当时地震的情景,就恨不能当时就有这样的应对办法条款能够让百姓有法可依,申请补偿。“我们当时是给了补偿的,但毕竟征用时缺乏依据,事后没有补偿完全,若早有了管理办法,那很多人的财产都能受到保护。”在北川开超市的邹勉则现身说法:“我当时就将超市里的物品全部拿出来供政府应急,最后政府赔偿了我40万元的货款,但实际的损失远远不止那么多,但我也没再计较。所以,我认为确实应该制定相关的细则来完善赔偿。”

  彭州市升平镇党委副书记李洪对此就深有感触,他回忆起了“5·12”抗震救灾的时候,安置受灾群众都是当地群众主动挪出了地和房子来帮着政府解决,“老百姓的财产要保护,征用了群众的财物,我们必须及时返还!而该赔偿的,就要赔偿到位!”

  征用人员 事后也应该有补偿

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