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石家庄规定机关人员损害发展环境将追究

2018-07-11作者:采集侠来源:网络整理次阅读

  石家庄新闻网讯 10月22日下午,石家庄市政府新闻办在石家庄市新闻发布中心召开发布会,石家庄市纪委副书记、监察局长张治春向媒体和社会公布和介绍了市委市政府印发《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》的有关情况。发布会全文如下:

  关于制定实行《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》的新闻发布

  (石家庄市纪委副书记、监察局长张治春)

  10月20日,石家庄市委召开常委会,研究通过了市纪委、市委组织部、市监察局、市人力资源和社会保障局制定的《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》(以下简称《责任追究办法》)。现将本办法的有关情况向新闻界的各位朋友作一介绍:

  一、制定《责任追究办法》的背景

  近年来,市委、市政府高度重视干部作风建设,采取了一系列措施整治不作为、乱作为等损害发展环境的行为,特别是自去年以来通过开展干部作风建设年活动,狠抓"十个严禁"的落实,全市的发展环境有了较大改善,但影响发展环境的深层次问题还没有从根本上完全解决,不作为、乱作为等问题仍然不同程度地存在。在这种情况下,切实加大对损害发展环境行为的责任追究力度,对于深入推进干部作风建设,全面提升机关效能,促进全市经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。因此,有必要对损害发展环境的行为在问责情形、问责主体及问责方式等方面,制定具有刚性约束的具体办法。根据市委、市政府的要求,市纪委等有关部门在广泛征求意见的基础上,组织起草了《责任追究办法》讨论稿,经市委常委会审议后,正式印发执行。

  二、制定《责任追究办法》的原则及主要内容

  在制定《责任追究办法》过程中,注重遵循了以下原则:一是依法依纪依规原则。在起草过程中,主要依据了《中华人民共和国公务员法》、中央办公厅国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责暂行规定》及省、市有关规定,力求各项规定合法、规范、严肃。二是责权统一、责罚适当原则。坚持有权必有责,有责必受监督,违责必须追究。三是按照干部管理权限,分级负责、归口管理原则。对发生损害发展环境行为的,不仅对当事人进行问责,而且对其主管领导实行责任追究。四是突出重点、实用管用原则。坚持结合实际,务求有针对性地解决突出问题,突出问责的实效性。

  《责任追究办法》共分7条,主要内容:一是用"十不准"对损害发展环境的行为作出了界定。"十不准"所列行为既是机关作风建设、效能建设方面存在的突出问题,也是市场主体及群众反映强烈的问题,既有不作为、慢作为问题,也有乱作为问题,既涉及行政审批事项,也涉及执纪执法行为。这些问题都是影响发展环境的重点、难点问题,因此,本办法本着"力戒面面俱到、力求重点突出"的原则,列出了"十不准",旨在通过重点治理,促进全市发展环境的改善和优化。二是对如何实施责任追究等进行了明确。主要有以下三个特点:第一,加大了组织处理力度。《责任追究办法》规定,对违反"十不准"的一般机关工作人员给予调离岗位处理,对担任职务的给予免职处理,同时,凡群众反映违反本办法有关规定的举报,一律认真调查核实,调查属实的,按照上述要求进行处理。作这样的规定,强化了对机关工作人员的约束。第二,加大了连带责任追究力度。《责任追究办法》规定,一年之内有2名及以上工作人员违反上述规定的,对所在科(处)室主要负责人给予免职处理;有2名及以上中层干部违反上述规定的,对主管领导给予免职处理;有多名工作人员违反上述规定的,对单位主要领导给予免职处理。作这样的规定,强化了各级领导抓班子、带队伍的责任。第三,加大了对干扰调查、打击报复、恶意告状等行为的处理力度。《责任追究办法》规定,对于干扰、阻碍问题调查,弄虚作假、隐瞒事实真相,对检举人、控告人打击、报复、陷害的,依据有关规定严肃处理;对授意、指使、强令他人或直接对当事人进行造谣、诬陷的,按照有关规定予以从严惩处。作这样的规定,既是为了支持、鼓励举报损害发展环境的行为,也是为了防止发生恶意告状问题。三是对受到问责处理人员的学习教育问题作出了规定。办法规定,对受到调离岗位处理的一般机关工作人员和受到免职处理的干部,由组织人事部门安排其到党校(行政学院)进行学习培训,体现了教育与惩戒相结合的原则。此外,由于本办法所规定的条款主要是针对市直各部门、各单位制定的,因此,办法中还同时要求各县(市)区结合各自实际制定具体规定。

  三、下步工作措施

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